Meer zekerheid voor werkgevers bij re-integratie van zieke werknemers

Op 20 oktober 2025 is het concept Wetsvoorstel wijziging toets op re-integratie-inspanningen en WIA-voorschotregeling gepubliceerd voor internetconsultatie. Dit wetsvoorstel beoogt onder meer om werkgevers meer rechtszekerheid te bieden bij de re-integratie van zieke werknemers. De beoogde datum van inwerkingtreding is 1 januari 2028.

Huidige knelpunten in de praktijk

In de praktijk komt het regelmatig voor dat een werkgever de adviezen van de bedrijfsarts opvolgt, maar de verzekeringsarts van het UWV het bij de RIV-toets (= de beoordeling of werkgever en werknemer samen voldoende re-integratie-inspanningen hebben verricht) niet eens is met deze adviezen. Denk bijvoorbeeld aan de situatie waarbij een verzekeringsarts vindt dat de werknemer kon re-integreren, terwijl de bedrijfsarts steeds oordeelde dat er geen re-integratiemogelijkheden waren. Dit medisch verschil van inzicht kan voor de werkgever leiden tot een loonsanctie, waarbij de loondoorbetalingsverplichting met maximaal 52 weken wordt verlengd. In de periode 2022–2024 was dit zelfs de hoofdreden van 8% van de opgelegde inhoudelijke loonsancties.

Wat verandert er?

Advies bedrijfsarts leidend
Om dit te voorkomen, stelt het wetsvoorstel voor om het advies van de bedrijfsarts over de belastbaarheid van de werknemer leidend te maken bij de RIV-toets door het UWV. De bedrijfsarts is namelijk deskundig, opereert onafhankelijk en zorgvuldig, en valt onder het medisch tuchtrecht. Daarom is het niet passend dat een werkgever wordt gesanctioneerd wanneer hij de adviezen van de bedrijfsarts opvolgt.

Het UWV zal het medisch oordeel van de bedrijfsarts dus niet langer beoordelen. In plaats daarvan zal een arbeidsdeskundige toetsen of de re-integratie-inspanningen van werkgever en werknemer passend zijn bij de adviezen van de bedrijfsarts.

Deze nieuwe werkwijze maakt een duidelijk onderscheid tussen wat niet beïnvloedbaar is, namelijk de vaststelling van de belastbaarheid door de bedrijfsarts, en dat waar werkgever en werknemer wel invloed op hebben, namelijk de re-integratie-inspanningen. Loonsancties blijven mogelijk, maar niet meer op basis van een medisch verschil van inzicht.

Samenwerking en kwaliteitswaarborg
De sociaal-medische claimbeoordeling bij de aanvraag van een WIA-uitkering blijft onveranderd uitgevoerd door de verzekeringsarts van UWV. Als op dat moment blijkt dat het advies van de bedrijfsarts in het kader van de re-integratie en het oordeel van de verzekeringsarts bij de claimbeoordeling van elkaar verschillen, kan dit bij werknemers leiden tot verwarring en onzekerheid. Om te stimuleren dat het advies van de bedrijfsarts en het medisch oordeel van de verzekeringsarts in het kader van de re-integratie gebaseerd zijn op gelijke uitgangspunten, investeert de regering in verdergaande samenwerking tussen de beroepsgroepen. Een aanvullende kwaliteitswaarborg is het gebruik van het instrument BAR (Beschrijving van Arbeidsbelastbaarheid en Re-integratie), met een gezamenlijk begrippenkader en gemeenschappelijke taal. Hierdoor kunnen bedrijfsartsen, verzekeringsartsen en arbeidsdeskundigen elkaar beter begrijpen en afstemmen.

Tijdspad
De internetconsultatie eindigt op 17 november 2025. Reageren op het concept wetsvoorstel kan via Overheid.nl | Consultatie Wetsvoorstel wijziging toets op re-integratie-inspanningen en WIA-voorschotregeling.  

Heeft u vragen over re-integratie? Neem gerust contact op met Ine Swennen of Lisanne Somers van Paulussen Advocaten te Maastricht. Dit artikel is geschreven door Ine Swennen.

Nieuws Overzicht